为贯彻落实中央和省市关于法治建设工作的决策部署，根据《中共长春市委全面依法治市委员会工作规则》相关要求，现将我局2022年法治建设情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）认真学习宣传贯彻习近平法治思想。
1.将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组集体学习重要内容。2022年6月，我局开展了以学习习近平法治思想为主题的第八次党组理论学习中心组学习。专题学习突出围绕政治引领，深度领会了习近平法治思想精神，促进了“关键少数”领导干部的法治自觉，提振了局党组学习践行习近平法治思想的精气神。
2.组织全系统工作人员学习习近平法治思想。自开展学习以来，我局多次选派领导干部参加省委依法治省委、省医疗保障局、市司法局等部门组织的有关学习习近平法治思想专题培训。同时，利用“吉林干部网络学院”学习平台，组织本系统100余名医保干部学习习近平法治思想系列课程。
3.大力开展普法宣传活动。2022年5月，我局利用门户网站、经办机构大屏幕等多种形式开展了 “美好生活·民法典相伴”主题活动；2022年12月，在“宪法宣传周”中，开展宪法进机关、进办事大厅、进定点服务机构、进网络等主题活动；在全年医保法律政策宣传中，共制作宣传短视频30个，线下发放海报、折页等宣传资料50余万份，悬挂条幅400条，摆放展板22块，现场解答近3000余人次。
（二）强化履行法治建设“第一责任人”职责。
1. 充分发挥党组在推进法治政府建设中的领导核心作用。一是注重顶层设计，将法治政府建设与深化医保制度改革相融合，提出建设法治医保的目标和举措，并写入我市首个医疗保障 “十四五”规划；二是定期听取办公室（政策法规处）关于法治医保建设推进情况的工作报告；三是建立考评机制，把推进法治医保建设情况作为各处室、各分局、局属各单位年终考核重要内容。
2.严格依法依规决策。一是对《长春市精神卫生条例》等5部地方性法规中有关医疗保障方面条款提出修改意见；对《 太阳城娱乐官网办公厅关于转发市民政局等部门长春市医疗救助办法（试行）的通知》等5个规范性文件提请废止；对出台的《长春市重特大疾病医疗保险和救助制度实施办法》进行法制审核。二是严格落实重大行政决策程序规定，在作出行政处罚决定前，严格履行法制审核程序。三是充分注重发挥法律顾问作用。2022年，我局聘请的法律顾问围绕医保基金监管、行政处罚程序及合同签订等方面，先后审查各类法律文书200余次，并出具了法律意见书以及其他建设性的法律意见。
3.全面履行医保职能。一是积极推进医保制度改革，打造居家照护服务“长春模式”，推动DRG改革试点机构实际付费，率先实现异地就医跨省门诊慢特病直接结算。二是勇担疫情防控使命，全力确保患者治疗无忧，全力确保机构救治不愁。三是严格依法执法，完善内外联动综合监管体系，构建基金监管区局联动格局，开展打击欺诈骗保专项行动。四是强化依法经办，严格按照《吉林省医疗保障部门政务服务事项清单》开展各项业务经办，强化“互联网+医保服务”各类平台功能拓展开发，提高经办服务便民化水平。
（三）全力解决法治医保领域“急难愁盼”问题。
1. 制定长春市重特大疾病医疗保险和救助制度实施办法。办法整合了我市较早出台的多个政策文件，细化了救助对象、救助标准及救助的服务与管理等方面内容，切实减轻了困难群众和大病患者的医疗费用负担。
2. 调整健全我市医保领域重大疫情医疗救治费用保障长效机制。明确医保基金预付、保障线下应急采购、支持医疗机构救治、确诊患者医疗费用综合保障、临时扩大支付范围、完善异地就医结算、保障群众用药需求、简化优化经办服务等具体措施。
3.采取多种手段有效破除法治医保建设短板。一是加强干部交流，将局机关内具有医保监管经验人员交流到各分局，在一定程度上缓解了执法力量不足；二是依托会前学法、交流执法经验、编制医疗保障法律法规汇编及行政执法参考等方式提升法治培训效果。
2022年，我局执法队伍相对薄弱的问题仍没有得到彻底解决，执法人员人数少、执法经验不足等因素制约了医保基金监管能力提升。对于这些问题，我局将通过系统内人员交流、公务员招录以及加大执法培训力度等方式进行解决。
二、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，我局将紧紧围绕党的二十大精神，持续推进法治医保建设，重点完成以下几项工作任务：
一是继续深入学习习近平法治思想和宪法法律知识，健全完善领导干部、基层执法人员学习培训机制，提升全系统尊法守法学法用法自觉；
二是推进医疗保障政策规范性文件的清理、废止工作，根据深化医疗保障制度改革需要，适时起草、制定新的规范性文件，逐步完善我市医疗保障法规政策体系；
三是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，着重提升医疗保障行政执法队伍建设和法制审核业务水平；
四是细化落实“八五”普法工作，深入开展法治医保宣传教育，提升定点医药服务机构、参保人员遵守医疗保障法律法规意识。
吉公网安备22010202000685号